广西经济管理干部学院党委学习中心组

学 习 简 报

第6期

中共广西经济管理干部学院委员会宣传部         2008年11月24日

11月20日下午，学院党委召开本学期第三次中心组学习会，以纪念广西壮族自治区成立50周年为学习专题，学习讨论了以科学发展观为统领，努力实现我区经济社会又好又快发展。学院党委委员、宣传部长武刚主持学习会，学院党委副书记秦德勇作主题发言，学院党委书记、院长韦茂繁作重要讲话。

一、科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果

秦副书记在主题发言中用大量的数字、事例，系统阐述了科学发展观的相关内容。

    （一）中国特色社会主义理论体系的形成和发展

秦副书记回顾了中国特色社会主义理论体系形成和发展的主要历程：

1.中国特色社会主义理论体系简述

中国特色社会主义理论体系包括三大部分：邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，它们是马克思主义中国化的最新成果，是继毛泽东思想后的马克思主义中国化的又一次历史性飞跃。

2.科学发展观在中国特色社会主义理论体系中的地位和作用

在中国特色社会主义理论体系中，邓小平理论是开创之作，“三个代表”重要思想是重要组成部分，科学发展观等重大战略思想是这一理论体系的重要创新成果，它们相互贯通、层层递进，体现了改革开放新时期我们党理论创新成果的科学体系和阶段性成果的内在统一。

3.我国逐步实践和总结提出科学发展观的过程

马克思主义认为，生产力发展是人类社会发展的最终决定力量，应正确处理人与自然、人与社会、人与人之间的关系。新中国成立后，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，初步探索了社会主义发展的基本规律。党的十一届三中全会后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，从社会主义初级阶段的基本国情出发，开辟了建设中国特色社会主义的伟大道路。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，强调发展是党执政兴国的第一要务，进一步从多方面丰富了党的发展观。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央在全面建设小康社会的伟大实践中创造性地提出了科学发展观的重大战略思想。

    （二）科学发展观的内涵、实质和要求

    秦副书记说，胡锦涛同志在党的十七大报告中全面阐述了科学发展观，指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这是对科学发展观内涵、实质和要求的集中概括。

    （三）科学发展观的重要性、现实意义和长远指导意义

1.中央明确提出科学发展观的时代背景和现实意义

科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情、总结我国发展实践、借鉴国外发展经验、适应新的发展要求提出来的。新中国成立、改革开放30年来，我国取得了举世瞩目的发展成就，但仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，社会主要矛盾没有变，经济社会发展出现了一些阶段性新特征，科学发展观正是为了解决这样重大的、崭新的问题提出来的。它针对我国发展过程中一些领域出现的发展不够平衡的问题，着眼于把握规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，进一步提出了解决城乡、区域、经济社会、人与自然发展不平衡、不协调的思路，深刻反映了我国经济社会发展进入关键时期的新要求。

2、科学发展观的长远指导意义

在推进中国特色社会主义事业的不同历史阶段，我们党不断思考和研究这一事业包含的各方面目标、任务，党的十五大、十六大、十七大，不断丰富和完善中国特色社会主义发展道路、发展模式、发展战略。科学发展观对于发展中国特色社会主义具有长远的指导意义，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

    二、中央领导同志对广西进一步贯彻落实科学发展观，加快发展的讲话精神

    秦副书记说，在以往学习中，我们已经传达和学习了胡锦涛总书记视察广西时的重要讲话精神。今天主要学习今年国庆期间，温家宝总理在广西视察时的重要讲话精神。

今年10月4日至5日，温家宝和其他中央有关领导同志在我区主要领导的陪同下视察了钦州、北海、防城港等地，深入一些具有代表性的公司、码头、村镇，了解北部湾地区的开发开放情况，对广西工作给予了充分的肯定，并就加快广西发展提出了具体要求：一是要加快推进广西北部湾经济区的开发开放；二是要进一步做好“三农”工作，大力发展现代农业和特色农业；三是要推动产业优化升级，加快构建现代产业体系；四是要继续加强基础设施建设，努力保护生态环境；五是要加大对少数民族聚居区、革命老区、贫困地区和边境地区的扶持力度，推进以改善民生为重点的社会建设。

另外，10月17日至21日，吴邦国同志在我区领导的陪同下，先后到柳州、百色等地，深入企业、农村、学校调研时指出，广西要抓住西部大开发和产业转移的历史机遇，结合实际，因地制宜，发挥优势，走出一条符合广西实际的科学发展之路。

三、自治区党委、政府对落实科学发展观，推动经济社会发展的战略部署

秦副书记指出,我区党委、政府对落实科学发展观，推动经济社会发展的战略部署，主要体现在2008年9月11日自治区党委第九届委员会第六次全体会议通过的《关于实施发展三年计划的决定》中，该决定阐述了实施科学发展三年计划的总体要求、基本原则、主要目标和主要措施。

（一）总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实胡锦涛总书记在我区考察工作时的重要讲话精神，围绕把我区建设成为国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发展新一极的战略目标，以经济建设为中心，以科学发展、加快发展、跨越发展为主题，以解放思想、改革开放为动力，以工业化、城镇化为主导，以改善民生、提高人民生活水平为根本，坚持产业、交通、北部湾经济区优先发展，紧紧抓住当前有利时机，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效，加快富裕文明和谐新广西建设。

（二）基本原则是“五个坚持”

一是坚持又好又快发展，保持经济快速增长；二是坚持推进自主创新，转变经济发展方式；三是坚持深化改革开放，增强发展活力；四是坚持统筹兼顾，推动全面协调发展；五是坚持以人为本，着力改善民生。

（三）主要目标有八项

一是经济实力显著增强；二是产业结构调整加快；三是城乡区域协调发展；四是基本公共服务能力明显提高；五是文化事业繁荣进步；六是生态文明建设有效推进；七是人民生活水平继续提高；八是社会保持和谐稳定。

（四）六项主要措施

1.坚持继续解放思想，进一步形成发展新思路。实施科学发展三年计划，要在继续解放思想上迈出新步伐，在完善发展思路上取得新突破。

2.坚定不移地走新型工业化和城镇化道路，着力构建具有广西特色的现代产业新体系。

3.以广西北部湾经济区开放开发为龙头，尽快形成区域协调发展新格局。坚持优先发展北部湾经济区，统筹发展其他经济区域，健全区域协调互动机制，促进各区域协调发展、共同发展。

4.加强交通能源建设，加快形成发展新优势。

5.深化改革开放，不断注入发展新活力。

6.坚持以人为本，开创社会和谐稳定新局面。

四、广西北部湾经济区建设的进展、前景和影响

秦副书记指出，这些内容都体现在《广西北部湾经济区发展规划》中，可归纳为九大关键词。

（一）广西北部湾经济区

广西北部湾经济区（以下简称“北部湾经济区”）地处我国沿海西南端，由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域和玉林、崇左两市物流等组成，陆地国土面积4.25万平方公里，2006年末总人口1255万人。

（二）国家战略

北部湾经济区是我国西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区，对于国家实施区域发展总体战略和互利共赢的开放战略具有重要意义。

（三）功能定位：重要国际区域经济合作区

北部湾经济区的功能定位是：立足北部湾、服务“三南”（西南、华南和中南）、沟通东中西、面向东南亚，充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用；以开放合作促开发建设，努力建成中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。

（四）主体功能区

依据区域总体功能定位和资源环境承载能力、开发密度和发展潜力，将北部湾经济区划分为城市、农村和生态三类地区。

（五）中国—东盟“三基地一中心”

努力建成中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。

（六）5个功能组团

根据空间布局和岸线分区，规划建设包括南宁、钦（州）防（城港）、北海、铁山港（龙潭）、东兴（凭祥）5个功能组团。

（七）出海出边国际大通道

提升国际大通道能力，构建开放合作的支撑体系。加快建设现代化沿海港口群，打造泛北部湾海上通道和港口物流中心，构筑出海出边出省的高等级公路网、大能力铁路网和大密度航空网，形成高效便捷安全畅通的现代综合交通网络。

（八）国家支持政策

国家在有关规划、重大项目布局及项目审批、核准、备案等方面，给予北部湾经济区必要的支持，鼓励东部地区带动和帮助北部湾经济区发展；支持北部湾经济区在符合条件的地区设立保税港区、综合保税区和保税物流中心，拓展出口加工区保税物流功能；支持在北部湾地区设立地方性银行，探索设立产业投资基金和创业投资企业，扩大企业债券发行规模，支持符合条件的企业发行企业债券；支持北部湾经济区发挥开放合作示范作用，推动泛北部湾经济合作成为中国—东盟合作框架下新的次区域合作，加强交通运输、海洋产业、农林渔业、能源开发、跨国旅游、生态环保等重点合作领域规划编制，加快实施合作项目。

（九）构建我国沿海经济发展的新一极

努力把北部湾经济区建成我国沿海发展的新一极，形成中国沿海“两角两湾两岸”（长三角、珠三角、渤海湾、北部湾、台湾海峡两岸）的发展格局。北部湾经济区的发展目标是：经过10到15年的努力，把北部湾经济区建设成为我国沿海重要经济增长区域，在西部地区率先实现全面建设小康社会目标。

五、结合实际谈谈我们学院实践科学发展观的一些看法

秦副书记指出，学院要实现科学发展、可持续发展，就要求我们切实贯彻落实中央和自治区关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求。首先，全院党员干部要进一步提高对学习实践科学发展观的重要性、必要性和紧迫性的认识，深化对区情、院情的认识，用改革创新、科学发展的思想来议发展、谋发展。其次，我们在解放思想上要迈出新步伐，学院的发展面临前所未有的机遇与挑战，我们要端正教育思想、更新教育观念、整合教育资源，提高教育教学质量，促进学院健康持续发展。第三，我们要设计好实践科学发展观的主题和载体，推动学院实现可持续的、跨越式的发展。第四，要明确我们当前所需要解决的主要问题，主要是韦书记、院长反复讲的“六大问题”和“八大关系”。第五，把握好自治区实施三年科学发展计划和广西北部湾经济区建设的良机，发挥学院人才培养周期较短、动手能力较强等特点和优势，搞好教学改革，提高教学质量，为北部湾经济区建设输送大量合格的技能型人才，推动我院高等职业教育事业又好又快的发展。

六、要关注学院发展，对学生管理、教育教学质量常抓不懈。

韦书记、院长作重要讲话时说，我区50大庆筹备工作正紧锣密鼓的进行，我们要从小事做起，关注学院发展，对学生管理、教育教学质量常抓不懈。

（一）学生管理问题

近来我院学生因各种原因存在着一些不安全隐患，让我们更意识到加强和改善对学生的教育和管理的必要性和迫切性。我们应做到：

1.以人为本，营造学生身心健康发展的良好环境

学院合理安排财政支出，要给学生提供必要的生活必需品，要求后勤保卫处立刻作方案，解决学生宿舍没有椅子的问题。

2.对学生管理要到位，不要失位

作为管理者，我们要多思考自身的问题，把原来管理工作上有的“欠帐”还清，做好“规范管理”。要践行“全员育人”，建议各系党总支书记、系主任做一个班的班主任，这将起到很好的带头示范作用，既表示了对学生管理工作的关心、支持，也是教育管理中应尽的职责。

3.目前应下大力度整治少数学生中道德沦丧、纪律涣散、无心向学的现象

我院少数学生中存在的问题相当严重，个别男女学生在集体宿舍公然同居、有的学生外出肇事、暑假收假后较多学生未及时返校等，这就要求我们的思想工作要细致，已经制定的工作计划、方案要落实。

4.系领导、学工部门领导、学院领导都要关心、帮助、支持系团总支书记、辅导员、班主任工作，要高度重视学生管理问题。

这次科级干部竞聘结束后，会有很多年轻的专职团总支书记参与到学生管理工作中去，对学生管理工作是个有力的促进，但他们年轻，各级领导对他们要多关心、多指导，帮助更多的学生管理者更快的成长。

5.对学生的处理要循序渐进

学生违纪要多与家长联系，与学生沟通。处分学生，一定要有理有据有节，要循序渐进，不能一次处分就达到最高级别，这样不能说服学生、家长，也会留下管理隐患。

（二）教学教育质量问题

1.外部对我院学生的批评，我们应警醒

韦书记、院长结合自己在清华大学培训期间的感受，以北京某企业来我院招聘学生时的态度为例，说明我们应该反思我们的教学水平和质量。只有教学质量提高了，才会促进学生就业良性循环。

2.下大力气建设厚基础、宽口径的学生培养方式

社会上的不少企业都会对新进人员进行培训后再上岗，对专业的要求并不特别严苛，但均对人员的基本素质要求较高。这就要求我们必须下大力气建设厚基础、宽口径的学生培养方式。

3.关注实践技能的打磨

我们要坚持培养学生的一技之长，各系应在此问题上仔细思考，大胆改革现有的课程设置，着力培养学生的动手实践能力。

4.注重师资能力的提升

所谓教学相长，要求教师在教育学生中也要不断学习，比如可以让老师们多到基层锻炼，到社会中学习，提高自己的能力，才能更好地教育学生。

（三）全员聘用问题

现在，我院已进入全员聘用的最后阶段，对科员及以下人员的聘用，我们采取十六字方针：学院定岗、部门定员、双向选择、全员流动。各单位领导要做好动员工作，并可以此为机会，进行爱岗敬业的教育。在选择用人的过程中，要多看本质、看主流；要用人之长、抑人之短；严禁利用此次机会夹私整人、打击报复，要正确对待人；部门领导之间要多商量、多沟通。

会上，党委副书记潘俊英还强调了两点：一是肯定学院各部门、系部对学生的管理工作是基本到位的，但一定要按照韦书记、院长的指示，进一步加强工作；二是我院学生申请入党的积极性很高，本期党员培训班有900多人参与，拟在学院大礼堂培训，希望系部领导多鼓励、支持。

（整理人：莫晨宇）